主页 > 快乐每一天 >政府只在乎发展文创,却不管每个月我们都有文化资产遭受「迫害」 >

政府只在乎发展文创,却不管每个月我们都有文化资产遭受「迫害」

快乐每一天 2020-07-12 468


编按:本篇引用于关键评论网,对于台湾一边努力推崇文创、却又一边毁损文化资产的矛盾现象,一些作者为张乃予(台艺大艺术管理与文化政策研究所 研究生)

《KANO》电影中的第一个镜头,场景便是在基隆港开始述说台湾本地的故事,这也带出了基隆港在历史中扮演了举足轻重的角色。基隆港历经美军轰炸、日军投降回国、国民政府来台登陆、港区开发,曾经是台湾最重要的联外港口,被李乾朗教授誉为「台湾的嘴巴」。

基隆港口西岸码头上,两座兴建于1930年代左右的西二、西三仓库,几经波折、历经沧桑成为许多重要时刻的见证者以及倖存者。历经战争的洗礼和国族的侵略都毅力不摇至今,没想到却要因为都市的开发而遭受自我摧毁的命运。

而目前台湾电影看似出现许多述说台湾故事时,看似文创产业正蓬勃发展时,却没有发现,到底剩下那些故事可以透过文化资产自己述说,而不再只是自打嘴巴、哑口无言,甚至无法发声。

政府只在乎发展文创,却不管每个月我们都有文化资产遭受「迫害」
Photo Credit: 凌宗魁

日前在Facebook涂鸦墙上看到艺文领域朋友疯狂洗版的图,名为「2013年台湾文化资产保存年鉴」,仔细一看罗列了2013年1月到12月每个月文化资产遭受迫害的整理,有的月份甚至不只一个案例。惊讶之余便逐一搜寻报导,笔者便再继续加码到今年三月,便发现了几点有趣的共通点:

1. 灾害总在指定前后?
整理完后,便发现许多珍贵文化资产或是暂定文化资产总是遭到无情火焰、恶意破坏,例如:台湾大学公共宿舍。而这些时间点总是那幺恰巧,有的是刚被指定,有的是即将被指定,多与土地开发有关,这也引发许多的臆测。

2. 先拆先赢?
无论是政府还是建物拥有者,不管后果,先拆除再说;拆完了再说什幺都已经为时已晚,同样多与开发脱不了干係。也点出了古蹟指定衍生的问题常会造成建物拥有者不愿意被指定,因此自行破坏或是拆除。当然也有是政府与民众角色互换的案例,例如近日才发生的央广虎尾分台等。

3. 相关单位后知后觉?
事情爆发常是透过热心民众举发,甚至发起抗争,相关单位才知情,例如朴子日新医院,遭拆除后才来研究其珍贵意义,研拟补救方式;而并非于事前预防,形同亡羊补牢,消极态度令人难以认同。

政府只在乎发展文创,却不管每个月我们都有文化资产遭受「迫害」

在整理过这些案例后,便会好奇,难道《文化资产保存法》无法保护这些悲惨的案例吗?的确,还有漏洞可钻。文化资产保存法于1982年实施,历经六次修法,目前为2011年11月的最新版本,但还是持续发生憾事。因此本篇针对上述案例的问题来提出一些易见的问题。

1. 「历史建筑」遭破坏,尚无罚则
以台湾大学公共宿舍(原为日本海军招待所)遭烧毁为例。2012年11月登录为「历史建筑」,理由为日治中后期招待所建筑代表案例,完整的建筑群落,是台北地区少见的大型招待所,却因为目前《文化资产保护法》只有破坏「古蹟」有罚则,破坏「历史建筑」尚无罚则,因此在保存历史建筑上是一大问题,对于推动文化资产维护也相当不利。

2. 许多拥有人不愿意建物被指定为「古蹟」
案例中出现,建物拥有人不愿意遭指定为「古蹟」,因为这可能会造成种种自身利益损失,甚至发生自行破坏造成无法被指定为古蹟之情形。而在2011年的修法,提出容积转移机制,虽然立意甚好,但也衍生出新的问题,但这又是另一个故事了。

3. 「暂定古蹟」程序让有心人有运作空间
「暂定古蹟」程序的法规建立在政府积极作为的情形,如果政府的态度受到许多外在因素干扰,例如都市开发等,便会造成政府消极处理或是拖延处理之情形。在结论公布前的空窗期中,并无特别监控管制,常出现强迫拆迁、破坏等无法挽回的情形。

台湾宣称要以文化治国,但是当文化与都市开发、商业利益相互冲突时,在缺乏文化治理概念之下,文化往往遭到牺牲;同时我们正在大力的推动文化创意产业,也显得格外讽刺。文化创意产业要以文化作为核心发展,但是我们却不断把我们自身珍贵的文化资产像是负资产般对待,不断将其价值耗损殆尽。政府在大声呼喊发展文化创意产业时,忽略了文化资产的可能性,却容忍目前过多流于形式的文化创意产业就像失去灵魂般的丧尸啃食资源。

文中整理出的悲惨案例中,许多案例若非热心人士以及文史工作者的积极推动和抗争,可能会出现更多无法挽回、甚至被抹灭的历史。对于文化资产的保护上,除了本文的整理,还有许多案例仍记忆犹新,像是嘉义郡役所在各方角力下还是无法保留、中正纪念堂成为政治斗争下的产物、台中市古蹟瑞成堂遭怪手半夜拆除、至今尚未定案的新舞台……当然也有堪称最高效率古蹟指定而成功保留的摘星山庄案例。

综合上述,得出《文化资产保存法》必须继续改进之外,政府的态度往往是最关键的因素,当初龙应台部长期许文化部可以像是方糖融入水般让各部会有概念并且合作,但目前感觉像是有所结块的即溶咖啡。
全篇引用自:关键评论网